|
© Krisdog / Фотобанк Фотодженика |
Документ разработан сенатором Андреем Кутеповым и депутатом Валерием Гутенёвым.
Законопроектом планируется урегулировать:
- деятельность владельцев агрегаторов информации о товарах;
- деятельность продавцов и владельцев пунктов выдачи заказов;
- отношения, возникающие между владельцами маркетплейсов, продавцами и владельцами пунктов выдачи заказов;
- особенности осуществления госконтроля (надзора) за соблюдением установленных правил и требований.
В частности, в тексте содержатся определения понятий «электронная торговля», «агрегатор информации о товарах», «владелец агрегатора информации о товарах», «продавец товаров на агрегаторе информации о товарах», «владелец пункта выдачи заказов», «пункт выдачи заказов», «покупатель товаров на агрегаторе информации о товарах», «карточка товара» и т. д.
Устанавливаются существенные условия и иные требования к договорам, заключаемым владельцем агрегатора о товарах с продавцом и с владельцем пункта выдачи заказов. Например, договор должен содержать сведения о перечне оказываемых услуг, определять порядок реализации товара на агрегаторе, особенности определения и изменения цены на товар, правила установления размера вознаграждения владельца агрегатора, порядок осуществления взаиморасчетов между сторонами и т. д. В нем же необходимо будет прописывать ответственность сторон за нарушение положений договора, включая перечень санкций, основания и порядок их применения. Законопроектом предусмотрено обязательное размещение текста договора в действующей и предыдущих редакциях на интернет-сайте владельца агрегатора информации о товарах.
Что касается требований к порядку осуществления деятельности владельца агрегатора информации о товарах, то они дифференцированы на две группы. Первая содержит универсальные требования, которые едины для всех агрегаторов информации о товарах.
А вторая – специальные требования, распространяемые на участников рынка, на долю которых приходится более 20% общего объема сделок между продавцами и покупателями с использованием агрегаторов за предшествующий год. Для второй группы предусмотрены более жесткие ограничения, направленные на защиту рынка от монополизации – например, в части запретов на включение в договор условий об отказе от конкуренции, о ценовом паритете, дискриминационных условий реализации товаров, навязыванию определенных невыгодных условий поставщикам и владельцам пунктов выдачи заказов и т. п. К слову, в случае одобрения законопроекта крупные маркетплейсы не смогут:
- устанавливать выплаты и компенсации, не являющиеся стоимостью услуг или мерами ответственности в связи с нарушением обязательств по договору, в том числе связанные с возвратом продавцу товара;
- превышать предельную совокупную стоимость всех услуг, оказываемых владельцем агрегатора информации о товарах, – 10% от общей стоимости товара, в отношении которого оказаны услуги.
Документом также установлен правовой статус продавцов и владельцев пункта выдачи заказов, очерчен круг их прав и обязанностей. Определен и орган, уполномоченный на осуществление госконтроля (надзора) за соблюдением соответствующих требований, – ФАС России. Ей планируется предоставить полномочия по рассмотрению дел о нарушении соответствующих правил.
«С учетом специфики сферы электронной торговли законопроектом также предлагается разграничить посредническую деятельность агрегаторов информации о товарах и торговых сетей. В то же время владельцы агрегаторов информации на товары могут посредством собственного агрегатора осуществлять реализацию собственных товаров в качестве продавцов. Такая деятельность маркетплейсов в условиях более низкого уровня затрат по продаже собственного товара обладает сетевым эффектом, обеспечивающим влияние на условия обращения товара на товарном рынке, аналогичным влиянию крупных торговых сетей», – отмечается в пояснительно записке к законопроекту.
Если законопроект одобрят депутаты Госдумы, поддержит Совет Федерации и подпишет Президент РФ, то его положения вступят в силу с 1 марта 2025 года.
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 568223-8 «О государственном регулировании торговой деятельности агрегаторов информации о товарах в Российской Федерации и о внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Источник: garant.ru